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主持人:请您简要介绍一下2006年外资司的主要工作情况?
李志群司长:在商务部党组的正确领导下,围绕商务部工作重点,外资司重点开展了以下工作:一是积极参与多项涉及外商投资的重大政策和法律法规的修改和调整工作,为各项政策和法律的顺利实施做了大量的工作;二是大力推进和组织实施我部的两项重点工程,即服务外包“千百十工程”和“万商西进工程”,目前两项工程进展顺利;三是……
主持人:请您简要介绍一下外资司牵头的服务外包“千百十工程的情况?
李志群司长:服务外包是当今国际产业转移的一种新的形式,具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。作为现代高端服务业的重要组成部分,发展服务外包,有助于我们抓住机遇,积极承接新一轮产业转移;有助于我们转变对外贸易增长方式,扩大知识密集型服务产品出口;也有助于我们提高利用外资质量,优化利用外资结构。加快服务外包产业发展已被列入《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》,中央经济工作会议也将推动服务外包发展作为2007年经济工作的重要内容。
经过多年的发展,我国已初步具备大规模承接离岸外包服务业务的条件。为了及时抓住难得的机遇,商务部推动实施了“千百十工程”,其目标是:“十一五”期间,在全国建设10个具有一定国际竞争力的承接服务外包的基地城市,鼓励100家世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国,培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业,创造有利条件,全方位承接国际(离岸)服务外包业务,并不断提升服务价值,实现2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。
发展服务外包产业受到党中央、国务院的高度重视,也得到了各地人民政府的积极支持和外包企业的热烈响应,我部已会同科技部和信息产业部共同认定了大连等十一个城市为“中国服务外包基地城市”,目前仍有10多个城市向商务部提出希望被认定为服务外包基地城市的申请。此外,我部还与财政部等部委共同研究制定了促进服务外包产业发展的政策措施。
主持人:2007年将有哪些具体工作设想和安排?
李志群司长:……优化吸收外资产业结构,大力推动服务外包“千百十工程”。加快修订出台《外商投资产业指导目录》、《鼓励外商投资高新技术产品目录》;鼓励外资投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业;鼓励跨国公司把更多高端制造、研发环节转移到我国;发展和承接服务外包业务,继续推动服务外包“千百十工程”,抓紧制定和完善促进服务外包业发展的各项政策措施。
主持人:说到吸引外资就不能不提开发区,请问对国家级经济技术开发区发展有什么新思路?
李志群司长:……商务部要进一步加强国家级开发区的分级管理,充实国家级开发区的管理力量,不仅要加强对国家级经济技术开发区的指导和管理,还要把国务院批准的14个边境经济合作区的指导和管理工作抓好,让所有的国家级开发区都成为促进国内发展和扩大对外开放的有机结合体,成为跨国公司转移高科技高附加值加工制造环节、研发中心及其服务外包业务的重要承接基地,成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区,成为促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点,成为推进所在地区城市化和新型工业化进程的重要力量,成为体制改革、科技创新、发展循环经济的排头兵,成为与周边国家发展睦邻友好合作关系的桥梁和纽带,成为建设若干新的增长带与和谐商务工作的增长点。
中华人民共和国商务部网站
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